Mam pytanie dotyczące zatwierdzania w pozwoleniu wodnoprawnym instrukcji gospodarowania wodą.

Starosta wydał osobie X pozwolenie na szczególne korzystanie z wód (pobór, piętrzenie i zrzut wody ze stawów rybnych, rekreacyjnych i oczyszczającego do rzeki) i wykonanie urządzeń wodnych (stawów rybnych do hodowli pstrągów, stawu oczyszczającego i stawów rekreacyjnych). W wydanej decyzji zatwierdził instrukcję gospodarowania wodą.

Obecnie wnioskodawca zamierza wystąpić z wnioskiem o zmianę wydanej decyzji w zakresie poboru wód do stawów rybnych, gdyż okazało się, że określona w decyzji (oraz we wniosku) ilość wód do stawów rybnych jest za mała, stąd osoba ta chce wystąpić o zwiększenie ilości poboru wody.

Do wniosku o zmianę decyzji należy załączyć aneks do operatu wodnoprawnego. W instrukcji gospodarowania wodą także jest określona ilość poboru wody, a więc trzeba załączyć także aneks do instrukcji gospodarowania wodą.

Czy można załączyć do wniosku o zmianę pozwolenia aneks do instrukcji i zatwierdzić w decyzji aneks do instrukcji, czy należy załączyć do wniosku nową instrukcję i zatwierdzić ją w decyzji zmieniającej pozwolenie wodnoprawne?

Odpowiedź:

Ustalenia zawarte w instrukcji gospodarowania wodą powinny być jednoznaczne i nie budzące żadnych wątpliwości. Zwiększenie ilości pobieranej wody z rzeki za pomocą urządzeń do jej piętrzenia może tymczasem powodować znaczne zmiany w wielu pozycjach takiej instrukcji. W wyniku sporządzenia aneksu do instrukcji jej konstrukcja straciłaby na jednoznaczności, powodując jednocześnie utrudnienia w jej stosowaniu. Przepis art. 128 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.) – dalej pr. wod. jednoznacznie stanowi, że w pozwoleniu wodnoprawnym zatwierdza się instrukcję gospodarowania wodą.

W przypadku potrzeby zmiany ustaleń odnoszących się do sposobu gospodarowania wodą należy opracować aktualizację instrukcji gospodarowania wodą, analogicznie jak to przewiduje przepis art. 133 ust. 1 pkt 2 pr. wod.

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.